根据区委的统一部署，2025年10月至2025年12月，区委联动巡察组对区卫生健康局党组开展巡察“回头看”，2026年2月11日，巡察组向区卫健局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛牢巡察整改主体责任

提高政治站位，统一思想认识。区卫健局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，接到巡察反馈意见后，召开专题党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及区委巡察反馈意见，研究部署整改工作，统一思想，提高政治站位，切实增强巡察整改的政治自觉。加强组织领导，压实整改责任。制定了《中共天水市秦州区卫生健康局党组关于九届区委第八轮巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任股室和完成时限，层层压实责任。建立健全相关工作机制，在整改过程中坚持标本兼治，对发现问题立行立改。做好举一反三，堵塞漏洞，注重建章立制，形成长效机制，巩固巡察整改成果。

二、全面推进整改任务落地见效

（一）政治引领作用弱化，对党中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行有偏差方面。

1.针对对重大战略部署认识不足，推进落实不力的问题。秦州区卫健局党组深刻反思，迅速整改，强化政治学习，召开专题会议深入学习习近平总书记关于健康中国重要论述，提升政治站位。完善工作机制，定期召开推进会，加强监测评估，按方案要求对主要指标和重点任务实施进度进行月度跟踪、年度总结。

2.针对重大改革部署衔接落实不到位，区级执法主体责任缺失，监管体制存在缺陷的问题。健全联动机制，压实工作责任，主动对接市卫健委、市疾控中心，构建上下联动、高效协同的工作格局。强化信息互通共享，建立监管数据定期交换机制，深化业务协同联动。加强政策宣传、技术培训和业务指导的协同配合，推动专业技术支撑与属地监管深度融合，全面提升基层综合监管能力和执法规范化水平。

3.针对“互联网+医疗健康”政策落地效果差，智慧医疗建设滞后的问题。强化宣传引导，通过线上线下多渠道宣传互联网诊疗优势及操作流程，提高群众知晓率和使用意愿。推进智慧医疗建设，加大资金和技术投入，完善互联网医疗平台功能，优化线上诊疗服务流程。加强人员培训，组织医护人员参加数字化医疗技能培训，提升其运用互联网技术开展医疗服务的能力和水平。

4.针对党组决策程序不规范，“三重一大”决策制度执行有偏差的问题。完善议题审核机制，明确将贯彻上级健康工作方针政策、具体措施、卫健事业中长期发展规划等战略性议题、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用等纳入党组会议议题范围，确保重大事项全面研究。规范决策流程，建立文件印发前党组会议审议制度，坚决杜绝“先执行、后决策”问题再次发生。

（二）核心职能履行有短板，医疗卫生行业监管存在突出问题方面。

5.针对行业监管职责履行不力，医疗安全风险突出的问题。加强医疗机构监督管理，开展全区医疗机构违法违规诊疗行为专项整治行动，对违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息。强化医疗机构医疗设备管理，对全区各级医疗机构的医疗设备进行全面清查，建立详细的设备管理档案，明确设备的检验、校准周期。

6.针对医疗质量控制体系建设不规范，源头管理存在缺陷的问题。完善制度建设，严格遵循国家及省、市规定，结合辖区实际，细化区级医疗质量控制中心设置流程与遴选标准，确保有章可循。规范设立程序，重新组织区属医疗机构推荐成员，相关股室严谨评定。强化审核把关，避免前后不一致情况。

7.针对医疗资源统筹配置不均，基层服务能力弱化的问题。系统规划布局，制定全域医疗资源均衡配置方案，明确重心下移与资源下沉目标。构建分级诊疗体系，加大人才引进及骨干专业技术人员培养。开展定向委培，鼓励本地生源返乡服务。强化监督考核机制，将资源配置与服务质量纳入绩效考核，定期评估整改效果，确保问题得到长效解决。

8.针对基层医疗机构医保对接推进不力，影响分级诊疗实施的问题。加强沟通协调，积极对接市医保局，与医保部门建立定期沟通机制，及时解决医保对接中的难题，争取政策支持，推动医保服务全面覆盖基层机构。强化宣传培训，面向社区居民开展医保政策宣传活动，提高居民对基层医保服务的知晓率。

9.针对医疗质量管理不到位，核心制度执行流于形式的问题。提升处方质量，责令相关单位对医务人员进行处方规范培训与考核，重点加强对急诊科、综合内科的指导。强化处方管理，责令相关卫生院立即整改处方审核漏洞，完善处方点评制度，定期开展点评工作并形成报告。建立健全质量控制体系，定期开展内部质量检查与外部比对，确保检测结果准确可靠，切实保障群众就医安全。

（三）全面从严治党主体责任扛得不牢，内部管理和作风建设不严不实方面。

10.针对局党组抓党建用力不均，对基层医疗机构党建工作督促指导不经常，部分基层医疗机构党支部党建工作不规范的问题。建立党组成员包联基层医疗机构党建工作机制，定期深入包联单位，加强工作指导与监督，及时发现并解决问题。规范组织生活，党建办对全系统所属党支部党建工作的相关资料进行了调审，结合年度组织生活会和基层党组织书记抓党建述职工作开展情况，认真查阅会议记录和相关材料，对查出来的问题，提出了明确要求，指导限期整改。加强制度建设，完善党建工作考核评价体系，将基层党建工作纳入绩效考核。

11.针对政策执行不力，审核把关不严的问题。立即纠正错误，规范专家库成员。重新制定《关于进一步规范健全区级健康科普专家库的通知》，完善制度建设，修订完善专家库成员选拔、审核、管理等制度，明确各环节责任主体和工作流程，建立严格的资格审核机制和责任追究机制。加强组织培训，召开专题培训会，组织全体干部职工开展政策学习和业务培训，提高工作人员对政策的理解和执行能力，强化责任意识和服务意识。

12.针对物资采购和资金使用监管不严，下属单位物资采购程序不规范，资金使用监管缺失的问题。严格采购监管流程，加强对采购物资的质量把控，建立供应商资质审查和产品检验机制，确保所购物资符合国家标准。完善资金使用审批制度，加强事前预算审核、事中监督检查和事后绩效评价。完善决策流程，明确要求所有项目在立项和采购定制前，必须经会议集体研究决策，杜绝“先执行后决策”现象。

13.针对执业资质管理存在短板，违规挂证问题屡禁不止的问题。加强警示教育，强化法律法规意识，开展全员警示教育活动，深入学习《执业药师注册管理办法》等法律法规，提升管理人员和执业人员的法律意识。完善监管机制，建立执业资质动态核查机制，常态化核验干部职工执业证书注册信息与实际工作单位一致性。严肃追究责任，对发现的党员干部违规挂证行为，依法依规严肃处理，坚决杜绝违规挂证问题再次发生。

14.针对药品和医疗器械管理不规范，安全风险隐患突出的问题。规范药品管理，严格落实双人双锁管理制度，完善药品出入库登记流程，强化医疗器械监管，建立健全部门协同监管机制。联合区市场监管局开展专项整治，厘清职责边界，加强日常协同监管，形成合力，及时发现并查处违法违规行为。

15.针对专项整治反馈问题整改不到位，整改流于形式的问题。成立专项整改工作领导小组，由局长担任组长，亲自部署和监督整改工作，确保整改措施落到实处。修订和完善相关管理制度，逐项制定针对性整改措施，明确时限和责任人，将问题纳入重点整改清单，确保改彻底、不反弹。加强监督检查，建立健全监督机制，定期对各医疗机构的整改情况进行检查和评估，及时发现问题并整改，确保整改工作取得实效。

（四）基层医疗机构管理不规范，服务质量和安全难以保障方面。

16.针对基层医疗机构诊疗行为不规范，存在违规执业的问题。坚决叫停无证执业行为。已责令相关医疗机构立即停止相关业务，待取得相应资质后再依法依规开展。规范处方审核管理工作，督促尽快配备执业药师，并完善处方审核签字流程，确保用药安全。严格落实点评制度，确保点评小组按要求组成并规范记录。整治过度诊疗行为。对发现的过度医疗问题进行严肃批评教育，在全系统组织专项培训，规范医务人员安全用药行为。

17.针对基层医疗机构内部管理松散，部分管理制度执行流于形式的问题。定期开展督导检查，目前两家卫生院均已完善考勤及急诊值班制度，实行每日早、午签到、午间及夜间三人以上人员轮值。同时组织全区基层医疗机构开展自查自纠，对人员管理、考勤、请销假等方面进行审查。

（五）2023年区委第一专项巡察组巡察反馈问题未完成整改方面。

18.针对反馈的“公共卫生服务工作落实不到位”整改不彻底的问题。我局坚持以问题为导向，聚焦重点人群，规范健康管理。围绕老年人、慢病等6类重点群体，严格执行服务规范。加强对医务人员的全员、全程培训与考核。严控数据质量，激活档案效能，提升电子健康档案质量，夯实档案管理，完善档案信息内容，确保个人基本信息、健康体检记录、重点人群健康管理记录真实准确。

19.针对反馈的“落实区域医共体工作有差距”的问题整改成效不明显的问题。以区医院为牵头单位，20家卫生院、9家社区卫生服务中心组建紧密型医共体，制定了工作章程，明确了组织架构和职责分工。已完成心电、检验、影像、病理、消毒供应5大医学中心建设并投入使用。

三、下一步工作打算

通过以上整改工作和长效机制的建立，秦州区卫健局党组将以此次巡察整改为契机，进一步加强自身建设，为广大群众的健康保驾护航。

提高政治站位，扛牢主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记对甘肃工作的重要指示批示精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，对整改工作认真研究，以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的要求，不折不扣抓好整改落实。

（二）主动担当作为，落实工作措施。坚持把巡察反馈问题整改落实工作贯穿卫生健康工作全过程，建立由局党组书记亲自抓、分管领导具体抓、承办股室和全区基层医疗卫生机构具体落实的工作机制，执行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改落实工作有序开展。

（三）注重标本兼治，形成长效机制。坚持把巡察反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改落实工作为契机，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，举一反三、标本兼治，以点带面，定向发力，一项一项抓好落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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